Evenwicht werk-privé voor werkende ouders
De Europese Commissie deed op 26 april 2017 haar initiatief voor een “nieuwe start” voor een beter evenwicht tussen werk en privéleven uit de doeken. Dit initiatief maakt deel uit van de Europese Pijler van Sociale Rechten en moet uitvoering geven aan het beginsel van gelijkheid tussen mannen en vrouwen met betrekking tot kansen op de arbeidsmarkt en behandeling op het werk. Het pakket bevat een voorstel voor een Richtlijn over het evenwicht werk-privé. De Europese Commissie wil alle vaders minimum 10 dagen vaderschapsverlof geven en het ouderschapsverlof flexibeler, niet-overdraagbaar en beter betaald maken. De onderhandelingen beloven moeilijk te worden: enkele landen, waaronder Nederland, wil een gele kaart tegen het voorstel trekken om het voorstel tegen te houden. In het Europees Parlement zijn de fracties en de verschillende lidstaten ook allesbehalve eensgezind. De commissie voor werk en sociale zaken (EMPL) coördineert het dossier, de commissie voor de rechten van de vrouw en gendergelijkheid (FEMM) is medeverantwoordelijk.
Naar een betere balans werk-gezin, voor vrouwen én mannen
Het voorstel voor een betere balans tussen werk en gezin kwam er nadat het voorstel voor de herziening van de zwangerschapsrichtlijn (richtlijn 92/85/EEG) jarenlang geblokkeerd zat in de Raad. Volgens de effectbeoordeling bij het voorstel (samenvatting hier), biedt het huidige juridische kader van de Europese Unie en de lidstaten beperkte bepalingen voor mannen om een gelijk aandeel in de zorgverantwoordelijkheden op te nemen als vrouwen. Met dit voorstel wil de Europese Commissie de toegang tot regelingen voor een goede balans werk-gezin verbeteren en de opname van verlof om familiale redenen en flexibele arbeidstijdregelingen door mannen verhogen.
Wetgeving met impact voor België: flexibeler en beter betaald ouderschapsverlof
Het voorstel houdt zowel wetgevende als niet-wetgevende maatregelen in. Op wetgevend vlak stelt de Europese Commissie het volgende voor:
- Vaderschapsverlof (Art. 4)
10 dagen vaderschapsverlof, betaald volgens tenminste hetzelfde tarief als ziekteverlof. 23 EU-lidstaten hebben op dit moment al vaderschapsverlof - meestal goed betaald. Voor België zou dit dus niks veranderen. Maar in Cyprus, Duitsland, Ierland, Malta, Oostenrijk (behalve in de publieke sector), Slovakije en Tsjechië hebben vaders echter nog geen recht op vaderschapsverlof. 10 lidstaten hebben nu al meer dan 10 dagen vaderschapsverlof: Bulgarije, Denemarken, Finland, Frankrijk, Litouwen, Polen, Portugal, Slovenië, Spanje en het Verenigd Koninkrijk.
- Ouderschapsverlof (Art. 5)
Meer flexibiliteit om het bestaande recht op 4 maanden ouderschapsverlof op te nemen: via deeltijdwerk of in kleine stukjes, en dit tot wanneer het kind 12 jaar is (i.p.v. 8 jaar); betaald op het niveau van de ziekte-uitkering; zonder overdraagbaarheid van dit recht tussen de ouders.
Hoe lang op voorhand de werknemer dit moet aanvragen, of dit recht afhankelijk is van een werk- en/of anciënniteitsperiode en onder welke voorwaarden de werkgever het toekennen van ouderschapsverlof mag uitstellen gedurende een redelijke periode, wordt overgelaten aan de lidstaten.
Alle lidstaten geven op dit moment het recht op minimum 4 maanden ouderschapsverlof, in lijn met de richtlijn over ouderschapsverlof 2010/18/EU). In 6 lidstaten (Griekenland, Spanje, Ierland, Malta, Nederland en Cyprus) is ouderschapsverlof onbetaald en in andere landen, zoals België, is het vrij laag betaald. De Europese Commissie wil de betaling opkrikken zodat vaders meer gebruik maken van dit recht.
- Zorgverlof (Art. 6)
5 dagen zorgverlof per jaar, betaald volgens tenminste hetzelfde tarief als ziekteverlof (Art. 8) om te zorgen voor ernstig zieke of afhankelijke leden
- Flexibele werkregelingen (Art. 9)
Het recht op flexibele werkregelingen (deeltijdwerk, thuiswerk, flexibel werkschema) voor ouders die kinderen jonger dan 12 jaar hebben en voor mantelzorgers - zonder verplichting voor de werkgeving om de gevraagde verandering toe te kennen.
NIEUWS Lidstaten akkoord over kwalificatieperiode voor ouder- en vaderschapsverlof
Kwalificatieperiode
De Europese lidstaten stemmen in met een maximum kwalificatieperiode die nodig is om te profiteren van ouder-en vaderschapsverlof. De maximale werkperiode en bijdragen...
NIEUWS Evenwicht werk-privé: nog steeds geen politiek akkoord
Hoewel de medewetgevers vooruitgang hebben gemaakt, zijn ze niet in staat om de onderhandelingen over de richtlijn omtrent de balans tussen werk-privé voor werkende ouders af te ronden aan het...
NIEUWS Europese vakbonden lanceren petitie om werk te maken van de work-life balance richtlijn
Het Europees Verbond van Vakverenigingen heeft een petitie gelanceerd waarin de EU-leiders worden opgeroepen om vooruitgang te boeken omtrent de work-life balance richtlijn. Ze vragen dat de...
NIEUWS Open brief van COFACE Families Europe over de work-life balance richtlijn
COFACE Families Europe roept in een open brief de EU staatshoofden en regeringsleiders op om te stoppen met het blokkeren van de voortgang van de onderhandelingen over de EU-richtlijn betreffende...
NIEUWS Evenwicht werk-privéleven: interinstitutionele onderhandelingen lopen vast
De laatste interinstitutionele bijeenkomst over de richtlijn evenwicht werk-privé voor werkende ouders en zorgverleners op maandag 19 november 2018 heeft geen vooruitgang geboekt.
Het...
-
Ontwerprapport Europees Parlement
EMPL verslagVerslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken van het Europees Parlement over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het evenwicht tussen werk en privéleven voor ouders en mantelzorgers en tot intrekking van Richtlijn 2010/18/EU van de Raad.
-
Europees Parlement
Stemming over het rapport van rapporteur David Casa (EVP, Malta) in de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL)
-
Europees Parlement
Europees Parlement: stemming in commissie EMPL
-
Europees Parlement
FEMM amendementen
-
Europees Parlement
Europees Parlement: stemming in commissie FEMM
-
Europees Parlement
JURI adviesAdvies inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het evenwicht tussen werk en privéleven voor ouders en mantelzorgers en tot intrekking van Richtlijn 2010/18/EU van de Raad
-
Europees Parlement
Debat over de ingediende amendementen op het ontwerprapport van rapporteur David Casa (EVP, Malta) in de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL)
-
Europees Parlement
Europees Parlement: Bespreking amendementen in commissie FEMM
-
Europees Parlement
EMPL amendementen
-
Persbericht
Persbericht van GUE/NGLVerschillende EP-leden hebben de Raad opgeroepen om hun besprekingen voort te zetten over het voorstel van de Commissie over het combineren van werk en gezin voor ouders en verzorgers.
Volgens het persbericht van de GUE/NGL Groep van het Europees Parlement riepen leden van GUE/NGL, S&D, Greens/EFA en ALDE de Franse president Emmanuel Macron op om de Work Life Balance Directive in de Raad te deblokkeren. De EP-leden drongen aan om te pleiten voor een wetsvoorstel dat de normen voor ouderschapsverlof in heel Europa zou verbeteren.
Bovendien hebben de MEP's Kathleen Van Brempt (S&D, België) en Maria João Rodrigues (S&D, Portugal) de Raad opgeroepen om via sociale media actie te ondernemen op het voorstel.
De Commissie heeft de Raad eerder al verzocht om zijn interne standpunt (algemene aanpak) tegen maart te bereiken, maar de besprekingen hebben tot dusverre nog niet geresulteerd in een overeenkomst.
-
Europees Parlement
Deadline voor amendementen op het ontwerprapport van rapporteur David Casa (EVP, Malta) in de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL)
-
Europees Parlement
Amendementen FEMM comité van het Europees ParlementDe Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (FEMM) van het Europees Parlement is het erover eens dat de verlofvergoeding moet worden verhoogd en de reikwijdte van de definities moet worden uitgebreid als het gaat om het ontwerpvoorstel over de balans tussen werk en gezin van ouders en verzorgers.
De 444 amendementen van het FEMM comité werden gepubliceerd.
-
Ontwerprapport Europees Parlement
Voorstelling ontwerprapport van rapporteur David Casa (EVP, Malta) in de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL)
-
Ontwerprapport Europees Parlement
Voorstelling ontwerprapport FEMM
-
Raad van de Europese Unie
EPSCO-RaadDe Europese Commissie riep de Raad op om een algemeen akkoord (General Approach) te bereiken tegen maart.
-
Europees Parlement
HoorzittingOp 21 februari hield de EMPL-commissie van het Europees Parlement een openbare hoorzitting over het voorstel van de Commissie over het evenwicht werk-privé voor ouders en verzorgers, dat werd gebruikt bij de voorbereiding van het desbetreffende wetgevingsontwerpverslag door rapporteur David Casa (EPP, MT).
Bekijk de presentaties van:
- Dr Anna Borg - Centre for Labour Studies, University of Malta
- Arnold de Boer - UEAPME
- Dorota Szelewa - University College Dublin
-
Europees Parlement
Debat in de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) van het Europees Parlement
-
Raad van de Europese Unie
Raadswerkgroep over minimumbepalingen voor verloven
-
Europees Parlement
Debat in de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) van het Europees Parlement
-
Raad van de Europese Unie
Vergadering Werkgroep Sociale Vraagstukken
-
Raad van de Europese Unie
EPSCO-RaadOp 7 december bespreken de ministers van de EU-lidstaten het initiatief voor een beter evenwicht werk-privé. En dit op de Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken (EPSCO). Het doel is niet om een akkoord te bereiken, wel om de verschillende standpunten te belichten.
-
Advies Comité van de Regio's
Advies Comité van de Regio's - Evenwicht werk-privéRapporteur: Nathalie Sarrabezolles (FR)
Het Comité van de Regio's is in zijn advies overwegend positief, maar betreurt dat de rol van lokale overheden niet vernoemd wordt en dat er geen voorstellen geformuleerd worden om het recht op zwangerschapsverlof te versterken
-
Raad van de Europese Unie
Raadswerkgroep Sociale Vraagstukken
-
Raad van de Europese Unie
Raadswerkgroep Sociale Vraagstukken
-
Raad van de Europese Unie
Raadswerkgroep Sociale Vraagstukken
-
Raad van de Europese Unie
Informele EPSCO-Raad
-
Raad van de Europese Unie
Werkgroep Sociale Vraagstukken
-
Europees Parlement
Openbare Hoorzitting EP EMPL en FEMMDe Commissies werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) en rechten van de vrouw en gendergelijkheid (FEMM) van het Europees Parlement organiseerden op 22 juni 2017 een openbare hoorzitting. Deze experts gaven hun visie:
- Stecy Yghemonos (Eurocarers): focuste op informele zorgverleners en de moeilijkheden die zij ondervinden. Hij is over het algemeen tevreden met het initiatief van de Europese Commissie maar vraagt zich wel af hoe het gemonitord zal worden.
- Chris Botterman (Geopa-Copa): focuste op meewerkende echtgenoten en het belang van hun sociale bescherming.
- Irene Kotowska (Institute of Statistics and Demography: onderstreepte het belang van ouderschapsverlof en vond het voorstel voor 5 dagen zorgverlof een eerste stap in de goede richting.
- Paola Panzeri (COFACE): benadrukte dat elk gezin andere noden heeft en dat flexibiliteit daarom belangrijk is. Ze had het over 3 belangrijke elementen voor een evenwicht tussen werk-privé: voldoende middelen en een stabiel inkomen, dienstverlenig (voor kinderen, personen met een handicap,...) en tijd om samen te spenderen. Daarnaast vroeg ze dat voorzieningen voor een evenwicht tussen werk-privé niet enkel focussen op jonge moeders, maar voor iedereen verzekerd worden.
-
Raad van de Europese Unie
EPSCO-Raad
-
Europees Parlement
Vergadering commissie EMPLMogelijks wordt het initiatief voor een beter evenwicht tussen werk en privé behandeld.
- Maandag 29 mei van 15.00 uur tot 18.30 uur
- Dinsdag 30 mei van 9.00 uur tot 12.30 uur
-
Voorstel Europese Commissie
Voorstel Europese CommissieDe Europese Commissie deed op 26 april haar initiatief voor een “nieuwe start” voor een beter evenwicht tussen werk en privéleven uit de doeken. Dit initiatief maakt deel uit van de Europese Pijler van Sociale Rechten en moet uitvoering geven aan het beginsel van gelijkheid tussen mannen en vrouwen met betrekking tot kansen op de arbeidsmarkt en behandeling op het werk. Het pakket bevat een voorstel voor een Richtlijn over het evenwicht werk-privé. De Europese Commissie wil alle vaders minimum 10 dagen vaderschapsverlof geven en het ouderschapsverlof flexibeler, niet-overdraagbaar en beter betaald maken.
-
Europees Parlement
Europees Parlement: Deadline voor amendementen in commissie EMPL
-
Raad van de Europese Unie
Conferentie "Reconciling Work and Family Life in a Changing Society"Conferentie georganiseerd door het Slovaakse voorzitterschap
Locatie: Hotel Bôrik, Bratislava, Slovakije
-
Europees Parlement
Stemming initiatiefrapport evenwicht werk-privé in de plenaire zittingHet initiatiefrapport van het Europees Parlement over het evenwicht werk-privé wordt op 13 september 2016 gestemd in de plenaire zitting.
-
Raad van de Europese Unie
Informele bijeenkomst van het Comité voor Sociale BeschermingDatum: 19 en 20 september 2016
Thema: ervaringen en beste praktijken uit de lidstaten
-
Europees Parlement
Stemming initiatiefrapport evenwicht werk-privé in de commissies werk en vrouwenrechten
-
Andere
ESPN: Thematic Report on Work-life balance measures for persons of working age with dependent relatives in EuropeTot op welke hoogte kunnen mantelzorgers op actieve leeftijd hun professionele en zorgverantwoordelijkheden combineren? Dat is de hamvraag van deze nieuwe studie van het Europees netwerk inzake sociaal beleid (ESPN). In deze studie bestudeerde het onderzoeksteam bestaande maatregelen in Europese lidstaten om mantelzorgers te ondersteunen. De resultaten geven input aan de Europese Commissie voor haar voorstel "Nieuwe Start om de Uitdagingen voor het Evenwicht Werk-Privé van Werkende Gezinnen aan te pakken". ESPN concludeert dat het evenwicht werk-privé van mantelzorgers een miskend probleem is. Ze leveren overtuigend bewijs dat uitkeringen/verstrekkingen voor zowel zorgbehoevenden als mantelzorgers voor een beter evenwicht tussen werk en privé voor de mantelzorger zorgen. Omdat de meeste mantelzorgers vrouwen zijn, verkleint dit tegelijk de genderkloof inzake werkgelegenheid.
-
Europees Parlement
Schaduwrapporteurs bespreken compromisamendementen (2e vergadering)
-
Europees Parlement
Schaduwrapporteurs bespreken compromisamendementen (1e vergadering)
-
Europees Parlement
Bespreking amendementen op ontwerprapport evenwicht werk-privé in commissies EMPL en FEMMMaar liefst 464 amendementen liggen op tafel voor het ontwerprapport van het Europees Parlement over het evenwicht werk-privé. Deze worden op donderdag 16 juni 2016 besproken in de commissies Werk en Vrouwenrechten van het Europees Parlement.
-
Europees Parlement
Europees Parlement: schriftelijke vraag Dominique Martin (ENF)
-
Europees Parlement
Stemming Eigen Initiatiefrapport Ouderschapsverlof in de parlementaire commissies EMPL en FEMM
-
Europees Parlement
Initiatiefresolutie ouderschapsverlofHet Europees Parlement nam op 12 mei 2016 een initiatiefresolutie aan over ouderschapsverlof. Het initiatiefrapport van de parlementaire commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) werd met een grote meerderheid, en zonder amendementen, aangenomen. De rapporteur is de Belgische Maria Arena (S&D). De initiatiefresolutie betreurt dat er geen uniforme toepassing is van richtlijn 2010/18/EU over ouderschapsverlof en vraagt de Europese Commissie om concrete acties om het evenwicht werk-privé te verbeteren. Meer info in het vleva-nieuwsbericht.
-
Europees Parlement
Concept van Eigen Initiatiefrapport EP
-
Andere
Eerste consultatie Europese Sociale Partners
-
Europees Parlement
Eigen Initiatiefrapport Maria Arena: ouderschapsverlof en evenwicht werk-privé
-
Openbare raadpleging
Openbare raadpleging Europese Commissie
-
Voorstel Europese Commissie
Roadmap "New start to address the challenges of work-life balance faced by working families"
Europese Commissie
Europese Sociale Partners
- Union of Industrial and Employers' Confederation of Europe (BusinessEurope)
- European Trade Union Confederation (ETUC)
- European Centre of Enterprises with Public Participation and of Enterprises of General Economic Interest (CEEP)
- European Association of Craft, Small and Medium-sized Enterprises (UEAPME)
- European Federation of Public Services Unions (EPSU)
Europees Parlement
EP Commissie Werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) (lead)
- Rapporteur: David Casa (EVP, Malta)
- Schaduwrapporteur voor ALDE: Renate Weber (Roemenië)
- Schaduwrapporteur voor de Groenen/EVA: Miroslavs Mitrofanovs (Letland)
- Schaduwrapporteur voor de Europese Conservatieven en Hervormers (ECR): Jana Zitnanska (Slovakije)
- Schaduwrapporteur voor EFDD: Laura Agea (Italië)
- Schaduwrapporteur voor S&D: Maria Arena (België)
- Schaduwrapporteur voor ENF: Joëlle Mélin (Frankrijk)
- Schaduwrapporteur GUE/NGL: Tania González Peñas (Spanje)
EP Commissie Rechten van de vrouw en gendergelijkheid (FEMM) (medeverantwoordelijk)
- Rapporteur: Agnieszka Kozlowska-Rajewicz (EVP, Polen)
Raad van de Europese Unie
- Lidstaten die waarschijnlijk sterke reserves zullen hebben bij het initiatief: Tsjechië, Denemarken, Esland, Nederland, Slovakije, Zweden, Letland, Duitsland, Italië, Slovenië, het Verenigd Koninkrijk en Ierland.
- Relevante voorzitterschappen: Ests EU-voorzitterschap (2e helft 2017) en Bulgaars EU-voorzitterschap (1e helft 2018).