Ontwerpteksten internationale belastinghervorming gelekt

Vooruitgang in de onderhandelingen

De gelekte teksten beschrijven de belangrijkste elementen van de twee pijlers en identificeren de gebieden waarover nog politieke besluiten genomen moeten worden. De definitieve versie zal besproken worden door de G20 ministers van financiën op 15 en 16 oktober. Later in november buigen de leiders van de G20 zich ook nog eens over de tekst.

Het document over digitale belasting (pijler I) beschrijft de basiselementen van de architectuur voor een uniforme aanpak, die al was goedgekeurd in januari. De nieuwe tekst lijkt wel rekening te houden met de kritiek dat het voorstel te complex was. Er staat nu in dat er een aantal vereenvoudigingen zijn ontwikkeld, met name in termen van de segmentatie en verdeling van de voordelen.

Discussiepunten

De tekst erkent ook dat bepaalde zaken, zowel technisch als politiek, nog open staan. Voor sommige elementen, zoals omzetdrempels, zullen leden van het Inclusive Framework alleen een definitief besluit nemen als onderdeel van een algemeen politiek akkoord.

De reikwijdte van de initiatieven blijft ook nog altijd een politieke discussie. Sommigen willen eerst geautomatiseerde digitale diensten aan de wetgeving onderwerpen en later pas de bedrijven die zich richten op consumenten. Andere landen willen liefst geen gefaseerde implementatie.

De tekst refereert ook naar de vraag van de Verenigde Staten om een ‘Safe Harbour’ op te zetten. Dit zou ervoor zorgen dat een groep van multinationale bedrijven kan kiezen of ze wereldwijd onder pijler I vallen of niet. 

Lees de ontwerpteksten van pijler I en pijler II.

Nadeel voor kleine open economieën

Het European Centre for International Political Economy (ECIPE) publiceerde een studie die stelt dat de belastinghervorming van de OESO kleine open economieën een nadeel bezorgt. Vooral de landen die nu innovatieve en internationaal concurrerende bedrijven aantrekken, zullen de ongewilde gevolgen voelen.

De verschillen in belastingtarieven verkleinen tussen jurisdicties met hoge belastingen (meestal grote landen) en jurisdicties met lage belastingen (kleine open economieën) zorgt ervoor dat die kleine landen minder aantrekkelijk worden voor internationale bedrijven. Grote bedrijven zouden dan eerder geneigd zijn om zich te vestigen in grote landen.

Geopolitiek betekent dit dat de hervormingen de belasting bevoegdheden en economische activiteit wegneemt bij landen zoals Estland, Tsjechië, Ierland, Nederland, Slowakije, Slovenië en Zwitserland. Die activiteit verplaatsen zich dan naar landen die minder succesvol zijn op het vlak van economische openheid en het erkennen van fundamentele rechten (Argentinië, Brazilië, China, India, Indonesië en Rusland). België zou volgens de studie in bepaalde scenario's wel meer economische activiteit aantrekken.

Die verschuiving zal ook een impact hebben op hoe overheden hun nationale economisch en handelsbeleid formuleren. Maar de auteur stelt ook dat het de meest veelbelovende manier om wereldwijd eenvoudiger en transparantere belastingstelsels te realiseren.

Lees de volledige studie hier.