Regels digitale overeenkomsten: levering van digitale inhoud én verkoop van goederen

Beide teksten werden goedgekeurd door de lidstaten. Enkel het Verenigd Koninkrijk heeft zich onthouden. Na publicatie in het Europees Publicatieblad hebben de lidstaten tot eind 2021 om de richtlijnen om te zetten naar nationale wetgeving.

Instellingen komen tot akkoord rond verkoop van goederen. Tekst nog niet beschikbaar.

Instellingen komen tot akkoord over levering digitale inhoud. Dit zal pas voorgelegd worden tot goedkeuring als er ook een akkoord is over de verkoop van goederen. Dit dossier zou afgerond worden op 29 januari.

Er is vooruitgang geboekt op vlak van definities, omvang, rechten van derde partijen, compensatieregels en omzettingsregels. Vragen met betrekking tot het voorstel verkoop van goederen zullen ook al besproken worden. Het Parlement heeft toegestaan dat alle goederen met digitale component toch onder het 'goederen-voorstel' zullen vallen. Dit is nog niet 100% definitief vermits de onderhandelingen over het goederen-voorstel ook nog aan de gang zijn. De bewijslast in het voorstel rond digitale contracten blijft een discussiepunt.

Er vinden nog technische discussies plaats op 30 november en 3 december. Volgende onderhandelingsronde is op 12 december.

Het Oostenrijks voorzitterschap van de Raad is ervan overtuigd dat ze erin zullen slagen om in december 2018 tot een akkoord tussen de instellingen te komen. 

Er bestaat nog discussie over: het voorzien van garantieperiodes, de hiërarchie van remedies en of geïntegreerde digitale inhoud onder deze wetgeving moet vallen.

Op 4 en 5 juni besprak de Raad Justitie en Buitenlandse zaken in Luxemburg de herwerkte tekst van het voorstel verkoop van goederen. De lidstaten waren blij dat er nu geen verschil zal bestaan tussen de online verkoop van goederen en de gewone verkoop. De regels moeten voor hen ook simpel genoeg blijven, technologie neutraal en future-proof.

Het rapport met goedgekeurde amendementen uit het IMCO-comité

Amendementen 418-432 op rapport Arimont in IMCO-comité

De Europese Commissie heeft het voorstel van online of verkoop op afstand van goederen herzien na de discussies met de Raad en het Parlement.

CEPS voerde een impact assessment uit over de levensduurgarantie die geïntroduceerd wordt in het voorstel rond online verkoop van goederen en digitale contracten.

Raad stelt pas tegen tweede helft november te kunnen beginnen aan de bespreking van het nieuwe voorstel.

De Commissaris brengt de Raad op de hoogte van een nieuwe versie van het voorstel rond de online verkoop van goederen. De Commissaris vraagt om in de laatste maanden van het Ests Voorzitterschap tot een akkoord te komen in het dossier.

Dit document zal op 8 juni worden aangenomen door de Raadsformatie Justitie en Binnenlandse Zaken

Het Maltees voorzitterschap publiceerde een compromistekst voor het voorstel over de levering van digitale inhoud. Uit deze tekst blijkt dat de lidstaten technische veranderingen willen aan de remedies voor contractbreuk.

De Europese koepelorganisatie voor zelfstandigen en kmo's publiceerde een position paper over de amendementen die zijn ingediend op het ontwerprapport van Pascal Arimont.

De European Data Protection Supervisor werd gevraagd om het voorstel van contracten voor digitale inhoud te bekijken. Dit zijn hun opmerkingen en suggesties voor het voorstel.

Er werden in totaal 346 amendementen ingediend op het ontwerprapport van Pascal Arimont. 

Rapporteurs Pascal Arimont (IMCO) en Heidi Hautala (JURI) publiceren een ontwerprapport met amendementen na behandeling van het voorstel in het Parlementair comité voor interne markt en consumentenbescherming (IMCO). MEPs kunnen hierop amendementen indienen tot 11 januari 2017.

De Europese Commissie presenteerde de eerste resultaten van de evaluatie over de Garantierichtlijn.

In het werkdocument schuift de rapporteur vier principes naar voor:
1. pragmatische, eenvoudige, evenwichtige regels voor consumentenrecht, die nuttig en praktisch zijn voor de consument en handelaar,
2. ongerechtvaardigde verschillen in het niveau van consumentenbescherming tussen afstandscontracten, face-to-face contracten en contracten digitale inhoud moeten vermeden,
3. coherentie met andere bestaande Europese wetgeving,
4. focus op handelaar-aan-consument-contracten.

De rapporteur gaat verder in op diverse elementen van het voorstel:
• Beperking toepassingsgebied tot online en contracten op afstand: verschillende regels voor online en offline verkoop zijn problematisch, de rapporteur wacht de resultaten van de REFIT-oefening af om te beslissen over uitbreiding van het toepassingsgebied,
• Relatie tot overige consumentenwetgeving: in het bijzonder kijkt de rapporteur daar naar de Richtlijn Consumentenrechten van 2011,
• Relatie tot toekomstig “consumentenacquis”: in het bijzonder houdt de rapporteur rekening met het voorstel voor levering van digitale inhoud, zowel wat betreft toepassingsgebied als remedies,
• Niveau van harmonisatie: afweging tussen maximale en minimale harmonisatie en daaraan gekoppeld interne markt- versus consumentenbeschermingsaspecten,
• Conformiteit: de rapporteur stelt de vraag of moet afgeweken worden van de bepalingen in de “Garantierichtlijn” van 1999,
• Relevante periode voor vaststellen conformiteit: ook hier wijken een aantal bepalingen af van wat de Richtlijn Consumentenrechten 2011 bepaalt,
• Remedies: de rapporteur is positief over de mogelijkheid voor de consument om betaling in te houden tot aan de conformiteitseis is voldaan, maar stelt zich vragen over wie de keuze maakt in de hiërarchie van remedies en kosten die daaraan gekoppeld zijn,
• Tijdsbeperking en bewijslast: de combinatie van nieuwe bepalingen roept vragen op bij de rapporteur. Hij vraagt specifiek naar nationale tijdsbeperkingen, cijfers over het tijdstip waarop consumenten remedies uitoefenen en onderzoekt de impact van het afschaffen van de meldingsplicht voor de consument,
• Schadeloosstelling: de rapporteur verwelkomt de verduidelijking over het recht tot schadeloosstelling van de verkoper en is van plan om een uitbreiding naar eerdere schakels in de keten te onderzoeken. Daarnaast overweegt hij ook of zulk recht aan de consument moet toegekend worden.

De volgende sleutelelementen kwamen bij de bespreking van het werkdocument aan bod:

• Toepassingsgebied van het voorstel: een aantal schaduwrapporteurs stellen voor het “locatie van defect”-principe toe te passen voor goederen met ingebedde digitale inhoud, andere leden zijn daar eerder voorzichtig mee,
• Data als tegenprestatie en gegevensbescherming: een contract op basis van ter beschikking gestelde gegevens door de consument roept bij de leden heel wat vragen op, bijvoorbeeld over de verhouding met de Verordening Gegevensbescherming en de “tegeldemaking” van gegevens.

Het Nederlands voorzitterschap lichtte de voortgang in het dossier toe en stelde richtsnoeren voor het verdere werk tijdens het Slovaakse voorzitterschap voor op vlak van doelstellingen, toepassingsgebied en een juist evenwicht tussen de belangen van consument en leverancier.

De Delegaties ondersteunen deze richtsnoeren. De ministers benadrukken tijdens de Raad Justitie volgende elementen:
• De ministers herhalen de nood aan coherentie met andere regelgeving en streven naar maximale harmonisatie, hoewel de besprekingen voor dit punt afgewacht moeten worden,
• De ministers pleiten voor een voldoende brede definitie van digitale inhoud, die ook toekomstige ontwikkelingen kan omvatten,
• De ministers wijzen op de nood om een juist evenwicht te vinden tussen een hoge consumentenbescherming en een ondernemersvriendelijk klimaat.

Commissaris Jourova is tevreden met de vooruitgang in dit dossier, maar wees op het belang aan coherentie met de regels uit het voorstel voor online verkoop van goederen. De Raad zou het werk voor dit dossier pas aanvatten op basis van de eerste resultaten van de evaluatie van de Europese consumentenwetgeving, die verwacht worden tussen juli en september.

COREPER finaliseert de voorbereiding van het beleidsdebat dat op de Raad Justitie op 9 juni gehouden wordt over het Voorstel levering van digitale inhoud.

De raadswerkgroep bereidt het beleidsdebat, voorzien voor de Raad Justitie op 9 juni, voor

De publieke raadpleging die input geeft voor de evaluatie van de Europese consumentenwetgeving werd op 12 mei gelanceerd en sluit op 2 september.
 

De resultaten van de evaluatie van de Europese consumentenwetgeving worden meegenomen in de besprekingen van het voorstel over contractbepalingen voor online verkoop van goederen. Mogelijk zal het toepassingsgebied van het voorstel verder uitgebreid worden naar de offline verkoop van goederen.

Op 3 en 4 mei bespreekt de Raadswerkgroep Burgerlijk recht (Contractenrecht) een document van het Voorzitterschap met een aantal sleutelelementen van het Voorstel van Richlijn "Levering digitale inhoud"

IMCO discussieerde over het Voorstel van Richtlijn voor online verkoop van goederen. Vertegenwoordigers van de Europese Commissie woonden ook deze vergadering bij.

Een gemeenschappelijke vergadering van IMCO en JURI nam het Voorstel van Richtlijn voor levering van digitale inhoud en de effectbeoordeling onder de loep.

Deze gemeenschappelijke vergadering werd gehouden onder toepassing van regel 55, wat betekent dat de rapporteurs van de beide leidende commissies samen een ontwerprapport zullen schrijven dat voor verdere bespreking, amendementen en stemming aan gemeenschappelijke vergaderingen van de beide commissies voorgelegd zal worden.

De Europese Commissie zal haar voorstel van 9 december 2015 toelichten (ivm online en afstandsverkoop van goederen). Dat voorstel is vergezeld van een tweede wetgevend voorstel over digitale contracten en een mededeling van de Commissie over de beleidscontext van beide voorstellen.

De zitting vindt plaats van 15:00u tot 18:30u, u vindt hier de agenda (agendapunt 11)

Vervolgens gaan de leden van de parlementaire commissie het debat aan. Dat is via streaming te volgen. 

Op 12 en 13 april bespreekt de Raadswerkgroep Burgerlijk recht (Contractenrecht) artikelen 15, 16 en 17 van het Voorstel van Richtlijn "Levering digitale inhoud"

Op 4 en 5 april bespreekt de Raadswerkgroep Burgerlijk recht (Contractenrecht) artikelen 13 van het Voorstel van Richtlijn "Levering digitale inhoud"

De Raad heeft kennis genomen van het werk op technisch niveau via het voortgangsrapport van het Voorzitterschap van 19 februari.

De Ministers gaan akkoord met het belang om een moderne en bedrijfsvriendelijke omgeving te creëren om grensoverschrijdende e-commerce te stimuleren en anderzijds het consumentenvertrouwen te verhogen door een hoog niveau van consumentenbescherming.

Zij beslisten om het werk op technisch niveau te concentreren op het Voorstel van Richtlijn voor de levering van digitale inhoud, met aandacht voor de coherentie tussen de twee voorstellen.

Het Voorzitterschap benadrukt in dit voortgangsrapport het belang van deze voorstellen voor de Europese Digitale Interne markt. Dit komt ook tot uiting in de 18 vergaderdagen die de Werkgroep voor Burgerlijk recht (contractrecht) hieraan tijdens de eerste helft van 2016 zal besteden.

De eerste besprekingen wijzen op een algemene steun voor de vooropgestelde doelen van de Voorstellen tot Richtlijn, de regels voor e-commerce moderniseren en vereenvoudigen. Toch wijzen verschillende lidstaten erop dat ze willen vermijden dat verschillende regels voor online en offline verkoop gecreëerd worden. Daarom is het voorbarig om het Voorstel tot Richtlijn voor online verkoop van goederen te bespreken, vooral omdat de resultaten van een Fitness Check over diverse Europese regels voor consumentenrechten en marketing (o.a. Garantierichtlijn 1999/44/EC) in september 2016 worden verwacht. Andere lidstaten wijzen op het belang van coherentie in contractenrecht en dus tussen de twee voorstellen.

Op basis van deze standpunten, stelt het Voorzitterschap voor om het werk op technisch niveau te concentreren op een onderzoek van het Voorstel tot Richtlijn voor de levering van digitale inhoud. Daarbij zal wel aandacht besteed worden aan de coherentie met het Voorstel van Richtlijn voor online verkoop van goederen.