Op 12 oktober publiceerde de Europese Commissie de wetgevende voorstellen voor de toekomst van het Europese Landbouwbeleid. In alle EU-instellingen die bij het wetgevende proces betrokken zijn, zijn de debatten volop aan de gang. Hieronder een kort overzicht:
Landbouwraad
- Eerste gedachtewisseling op de EU- landbouwraad (20-21 oktober 2011). Wat de directe betalingen betreft, hebben verscheidene staten bezwaren gemaakt of gezegd dat zij tegen de voorgestelde herverdeling van betalingen tussen de lidstaten zijn. Wat de voorgestelde vergroening van de eerste pijler betreft, kunnen zij weliswaar in het algemeen instemmen met de invoering van "vergroeningsmaatregelen" in de eerste pijler, maar verscheidene staten hadden vragen bij het verplichte karakter van de voorgestelde maatregelen of stelden het voorgestelde aandeel van 30% aan directe betalingen voor "vergroeningsmaatregelen" ter discussie. Voorts was het voor een grote meerderheid van de delegaties een reden tot zorg dat de voorstellen inzake directe betalingen en plattelandsontwikkeling lijken in te druisen tegen de belangrijke doelstelling, nl. vereenvoudiging van het GLB.
- Een tweede gedachtewisseling tussen de Europese landbouwministers vond plaats op de landbouwraad van 14 november 2011. Hierin werd gefocust op de directe betalingen binnen het nieuwe GLB.
- De Raad had half december 2011 nog een oriënterend debat hebben over het voorstel inzake platteland. Het debat concentreerde zich op de geplande maatregelen om nieuwe uitdagingen aan te gaan binnen de tweede pijler en op de voorgestelde instrumenten voor plattelandsontwikkeling en de definitie ervan. De meeste delegaties merkten op dat de inhoud van het voorstel alleen correct kon worden beoordeeld wanneer de uitsplitsing van de enveloppe onder de lidstaten bekend zal zijn. Een aantal lidstaten wil dat het voorstel zich meer richt op innovatie en concurrentievermogen. Een aantal delegaties benadrukten ook de noodzaak van een adequate ondersteuning voor de modernisering en herstructurering van de sector. De voorgestelde instrumenten werden over het algemeen verwelkomd, hoewel sommige lidstaten van mening dat zijn dat nog heel wat zaken om verduidelijking vragen.
- Op de landbouwraad van maart hadden de ministers een debat over de vereenvoudiging van het GLB
- Op 26-27 april werd de ontwerpverordening voor de directe betalingen behandeld. Meer specifiek kwamen volgende thema's aan bod: jonge landbouwers, kleine landbouwers, interne herverdeling, ...
Europees Parlement - Commissie voor Landbouw en Plattelandsontwikkeling
- Het eerste debat over het GLB naar 2020 in het Europees Parlement vond plaats op 7 november 2011. De Europese landbouwministers debatteerden met de Europarlementsleden over directe steun aan boeren, marktregulering, plattelandsontwikkeling en de financiële gevolgen van de hervormingsvoorstellen. Dit was de eerste keer in de geschiedenis van de EU dat wetgevende voorstellen voor de hervorming van het landbouwbeleid besproken werden in de ene instelling (het Europees Parlement) door de twee instellingen van de medebeslissingprocedure (Parlement en Raad van Ministers) .
- Het tweede debat met de stakeholders over het nieuwe GLB vond plaats in het Europees Parlement op 23 november 2011. Landbouwersorganisaties en NGO's konden hun gerieven kenbaar maken aan de Europese Commissaris voor Landbouw en plattelandsontwikkeling Ciolos en de landbouwcommissie van het Europees Parlement. De deelnemers benadrukten dat Europa een sterk GLB met een ambitieus budget nodig heeft. Het moet een ontwikkelingsgericht beleid worden aangezien de landbouw de voedselzekerheid dient te waarborgen in een tijd van groeiende vraag, klimaatverandering en steeds minder natuurlijke bronnen. Verschillende posities werden geuit met betrekking tot de vergroening van de tweede pijler. Sommige deelnemers uitten kritiek op de definitie van een actieve boer, die zij beschouwden als onnauwkeurig. Uiteraard kwam ook de nieuwe verdeling van de middelen onder de lidstaten aan bod.
- Op 19 december 2011 zat Dacian Cioloş het debat met academici en wetenschappers voor in het Europees Parlement.
- Tijdens de vergaderingen in 2012 werden de ontwerpverordeningen verder toegelicht en vonden er verschillende debatten plaats.
Rapporteurs van het Parlement :
- Verordening voor directe uitbetalingen aan landbouwers: Luis Manuel Capoulas Santos (S&D, Portugal)
- Verordening betreffende de gemeenschappelijke organisatie van de markten: Michel DANTIN (EVP, Frankrijk)
- Verordening op het gebied van steun voor plattelandsontwikkeling: Luis Manuel Capoulas Santos (S&D, Portugal)
- Verordening betreffende het beheer van financiering en opvolging: Giovanni La Via (EVP, Italië)
Verslagen met betrekking tot het hervormingspakket:
- Verordening betreffende overgangsmaatregelen voor het jaar 2013: Luis Manuel Capoulas Santos (S& D, Portugal)
- Verordening op het gebied van een gemeenschappelijke organisatie van de markten voor wijnbouwers: Herbert Dorfmann (EVP, IT)
Het Comité van de Regio’s debatteerde een eerste keer op maandag 29 november 2011 en gebruikte de eigen initiatief opinies als basis. Op vrijdag 4 mei 2012 werd het Souchon-rapport aangenomen tijdens de plenaire vergadering.
Het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) nam een advies aan tijdens de plenaire vergadering eind april 2012.
VLAANDEREN
Een van de eerste debatten tussen Vlaamse stakeholders na de publicatie van de EC-voorstellen op 12 oktober vond plaats bij vleva op 19 oktober. De nadruk lag op het plattelandsbeleid. Een kort verslag vindt u hier terug: http://www.vleva.eu/EU-plattelandsbeleid2014
Op 7 februari 2012 organiseert het Vlaams ruraal netwerk een consultatiedag voor alle Vlaamse actoren: http://www.vleva.eu/event/consultatiedag-vlaamse-actoren-over-het-toekomstige-eu-plattelandsbeleid-brussel-7-februari-20
Meer lezen
Landbouwraad: http://register.consilium.eu.int/servlet/driver?page=Result&typ=Agendas&lang=NL&fc=REGAISNL&srm=50&md=400&ssf=DATE_DOCUMENT+DESC&ii_PUBLIC_DOC=%3E0&ff_COTE_MATIERE_PRIM=OJ/CONS&cmsid=644
Europees Parlement: http://www.europarl.europa.eu/news/nl/headlines/content/20110526FCS20313...
Europese Commissie: http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/index_en.htm#
Comité van de Regio's: http://www.cor.europa.eu/pages/CommissionDetailTemplate_NAT.aspx?view=template&id=TEMPLATE_NAT
Europees Economisch en Sociaal Comité: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.nat-opinions.22994
